南泥湾农场的承包户，每年必须抽出三四成的时间，无条件参与集体水利、战备集训等任务。

在确保所有人，基本公平的承包面积和年限的基础上，剩余田地，以战功、伤残战死、集体劳动的贡献值，作为奖励或者抚恤发放下去。

再考虑到小冰河时期气候无常，南泥湾农场，效仿汉代及以前的粮食、林果、经济作物、畜牧、手工作坊互补循环的，综合大农业政策。

还有种植、养殖相结合等多种举措，避免单一经营，最大化减少风险损失。

偷税漏税、缩报瞒报土地面积是必须的。

理论上这些地，都是在符合崇祯皇帝、杨鹤大人免税政策的士卒名下。

为混淆视听，所有土地又分别挂靠或者“投献”在小衙内、姻亲侯世禄、姻亲艾万谷、平妻姜虎牙、战死的大舅贺世贤等人头上，相关手续自然由尤贺氏保管。

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